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近年來,醫(yī)患矛盾已不再是新的熱搜詞匯了,隔三差五總能進入人們的視線。其中,惡性襲醫(yī)事件也層出不窮,不僅醫(yī)方的權(quán)利常常得不到依法維護,醫(yī)護人員也在長期處在缺乏安全感的環(huán)境中。
近兩個月來,就先后發(fā)生兩起因為醫(yī)鬧引發(fā)的悲劇。10月22日10時許,正在坐診的甘肅省人民醫(yī)院肛腸科副主任醫(yī)師馮麗莉遇襲身亡,年僅42歲。12月25日,民航總醫(yī)院急診科楊文副主任醫(yī)師遭到一位患者家屬的惡性傷害不幸去世。
讓人欣慰的是,2019年12月28日,一部在中國醫(yī)療衛(wèi)生和健康領(lǐng)域具有指導性的基礎性、綜合性法律在十三屆全國人大常委會第十五次會議上經(jīng)全國人大常委會表決通過,這就是《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》,該法將于2020年6月1日實施。這對于中國醫(yī)療來說,無疑是劃時代的一部法律,這部法律的通過和實施,將開啟一個全新的醫(yī)療秩序。
值得關(guān)注的是,該法律對保護醫(yī)護人員安全,防止醫(yī)鬧做了明確規(guī)定:擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所秩序,威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴,非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息,非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息等,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任。
當然,首宏醫(yī)療器械外貿(mào)認為,該法律的出臺,對防止醫(yī)鬧,保護醫(yī)護人員安全只是踏出的第一步,但《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》畢竟不是特效藥,該法律的出臺,也無法起到立竿見影的作用,要切實保護好醫(yī)護人員的安全,還應從以下幾方面做好工作。
正確輿論的引導
實際上,在醫(yī)患矛盾中,一些媒體和個人在其中起到了極其消極、負面的引導作用。在很多醫(yī)患矛盾新聞事件中,一些媒體不能站在客觀的角度去還原事件全過程,往往把患者描述成為“勢單力薄”的可憐人,一些個人則習慣于傳播一些不利于醫(yī)院和醫(yī)護人員的謠言,這些錯誤輿論讓很多參與醫(yī)鬧的不法人員成為了被同情的對象,反而醫(yī)護人員和醫(yī)院則成為眾矢之的,被貼上唯利是圖的標簽。
比如,有媒體就將近期發(fā)生的孫某殺害民航總醫(yī)院楊文醫(yī)護人員的暴力行為歸咎為“醫(yī)療糾紛”,以至于很多人被誤導,將殺人魔頭孫某當成“英雄”。當然,不能排除的確有一些醫(yī)護人員或者醫(yī)院進行違規(guī)或不法操作,不過這些都應建立在證據(jù)和事實基礎上的,如果媒體在報道此類事件,個人在傳播一些“小道消息”時,一開始就站在“醫(yī)鬧”這一所謂的“弱勢群體”一邊,無疑會加重大眾對醫(yī)護人員和醫(yī)院的不信任,加深醫(yī)患矛盾,甚至會讓醫(yī)鬧者產(chǎn)生“公義”站在他那邊的錯覺,間接助長醫(yī)鬧等不法行為。
因此,輿論的正確引導,也是保護醫(yī)護人員的重要方式。首宏希望,媒體在今后報道此類新聞時,站在客觀、公正的角度,而大眾,則要正確判斷是非,不要被“謠言”左右,不要充當鍵盤俠,去為醫(yī)鬧者、暴力行兇者搖旗吶喊。
法律的落地執(zhí)行
由于《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》只是從宏觀層面做出了規(guī)定,并未詳細展開,要確保這部法律的貫徹實施,一方面還需要各部門進一步加強相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的立法,及制定相關(guān)的配套制度,進一步從法律制度方面完善對醫(yī)護人員保護的具體措施,保證保護醫(yī)護人員安全有法可依,有制度可行,讓這部法律真正落地。另一方面,則要加強對這部法律的宣傳,以便讓該法律真正對醫(yī)鬧者起到震懾作用。
除此之外,針對醫(yī)療糾紛,應引導患者及家屬通過合法的途徑和渠道去解決。如通過協(xié)商解決、申請衛(wèi)生行政部門調(diào)解處理、尋求醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的幫助、法律訴訟等多種形式處理。
醫(yī)院安保的升級
我們也要明確一點,醫(yī)院也是開放性公共場所,醫(yī)院里人員來往頻繁,身份關(guān)系復雜,但卻鮮有安檢,而醫(yī)護人員和患者更是零距離接觸,這無疑都對醫(yī)護人員安全造成隱患。要切實保護好醫(yī)護人員的安全,還應直接在醫(yī)院這一醫(yī)鬧發(fā)生地入手,通過升級醫(yī)院安保的一系列舉措,來真正增加醫(yī)護人員的安全感。
一方面,要在各級醫(yī)院建立一個暢通的信息反饋機制,以及一整套必要的應急措施,把風險控制在苗頭狀態(tài)。
另一方面,要制定《醫(yī)療機構(gòu)治安管理條例》等法規(guī),將醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)列為特殊行業(yè),引入了公安力量,如通過為醫(yī)院配備了專職警察,加強警察對醫(yī)院的巡查力度等舉措,來快速處置和打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等擾亂公共秩序的違法行為。同時醫(yī)院內(nèi)部也應配備一支訓練有素的保安團隊,并為他們配置了較為專業(yè)的安保器械,以便在醫(yī)護人員真的遇到人身危險時,起到有效的保護作用。
我們承認存在醫(yī)患矛盾,但我們也不要否認,“懸壺濟世,治病救人”自古以來就是醫(yī)護人員的精神信仰,患者也有義務維護醫(yī)護人員的精神信仰。當醫(yī)護人員的精神信仰被摧毀,人身安全受到威脅時,又有誰來守護我們大眾的健康?
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