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2019年12月26日，海關(guān)總署發(fā)布2019年第216號公告，決定從2020年1月1日起，在全國范圍全面推廣進口貨物“兩步申報”改革試點。

首先，我們先了解一下什么是“兩步申報”？

2019年6月12日，國務(wù)院常務(wù)會議提出“繼續(xù)簡化一體化通關(guān)流程，實施進口概要申報、完整申報‘兩步申報’通關(guān)模式改革，大幅壓縮通關(guān)時間”。在“兩步申報”通關(guān)模式下，企業(yè)將105個申報項目分為兩步分別申報。第一步概要申報，對于不涉及進口禁限管制、檢驗或檢疫的貨物，企業(yè)只需申報9個項目，確認2個物流項目；對于涉及進口禁限管制、檢驗或檢疫的，分別增加申報2個和5個項目。如果貨物不涉稅、不需查驗，即可提離；涉稅貨物已經(jīng)提交稅款擔保的，或需查驗貨物海關(guān)已完成查驗的，也可以提離。第二步完整申報，企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)補充申報其他項目，辦理繳納稅款等通關(guān)手續(xù)。

為了便于大家更為直觀的了解“兩步申報”，中國電子口岸數(shù)據(jù)中心整理了一份《兩步申報詳細實操手冊》，關(guān)注“首宏醫(yī)貿(mào)”公眾號，后臺回復(fù)關(guān)鍵詞“兩步申報”免費獲??！

2019年7月31日，海關(guān)總署就發(fā)布了2019年第127號關(guān)于開展“兩步申報”改革試點的公告，在多個海關(guān)進行了先行試點。

實際上，“兩步申報”是在保留原有申報模式的基礎(chǔ)上增加的一種高效便捷、靈活開放的通關(guān)模式。其目的，就是為了滿足企業(yè)對進口貨物快速通關(guān)的需求，進一步提升口岸通關(guān)效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

那么成效如何呢？截至12月20日，先期試點的寧波海關(guān)“兩步申報”報關(guān)單改單率下降6個百分點，人工干預(yù)率下降15個百分點，進口整體通關(guān)時間縮短至18.63小時，企業(yè)通關(guān)速度提高48.25%。

而浙江自貿(mào)區(qū)正常情況下，從企業(yè)準備申報到準予提貨整個流程由原來的4小時縮短至1分28秒；深圳海關(guān)2019年8月份啟動至9月初，累計受理“兩步申報”報關(guān)單166票，無需查驗貨物從申報到提貨放行的平均時間不到1分鐘；廈門海關(guān)從電子申報到提貨放行整個流程僅耗時72秒，重慶海關(guān)也僅有2分鐘。

那么，“兩步申報”與現(xiàn)有申報模式有何區(qū)別？

一是“時點申報”變?yōu)椤斑^程申報”，企業(yè)不必一次性填報完整，而是根據(jù)掌握的信息分步填報，概要申報環(huán)節(jié)僅申報“9+2+N”（申報9個基礎(chǔ)項目、確認2個物流項目，如果涉證、涉檢分別補充相應(yīng)申報項目），其它項目在完整申報補充；

二是貨物提離加快，第一步概要申報后，如果貨物不需要查驗，即可將貨物提離海關(guān)監(jiān)管場所；

三是稅收擔保創(chuàng)新，依托社會信用體系，建立概要申報的擔保制度，高級認證企業(yè)可向海關(guān)申請免除擔保；四是監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變，秉承“告知承諾制”，企業(yè)在概要申報自行確認是否涉證涉檢涉稅，這一確認行為視同企業(yè)向海關(guān)做出守法承諾。

“兩步申報”有什么優(yōu)勢或給企業(yè)帶來哪些便利？

“兩步申報”進一步將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)予以“前推后移”，實現(xiàn)海關(guān)對物流的最小化干預(yù)甚至不干預(yù)。對企業(yè)而言，首宏醫(yī)療控股集團覺得主要有以下優(yōu)勢：

一是提貨速度更快，減少了貨物在碼頭的滯留時間，壓縮了進口成本。

二是有更充裕的時間準備報關(guān)資料，減少申報差錯。

三是企業(yè)可自行選擇“兩步申報”或現(xiàn)有模式，提升適應(yīng)度和選擇上的靈活自主性。

四是兩步申報為企業(yè)提供多元化的通關(guān)服務(wù)，有效降低企業(yè)在貨物口岸通關(guān)中的經(jīng)濟和時間成本，進一步簡化流程，提高通關(guān)效率。

各位同仁，你準備好了么？

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